Περί αξιολόγησης

(και με αφορμή τις απεργιακές κινητοποιήσεις)

Πριν συνταχθώ στην πράξη με το σύλλογο μας στην προκυρηχθείσα απεργία θέλω να θέσω τα παρακάτω ερωτήματα:

1. Πέρα απο την περιγραφή της τραγικής κατάστασης και την καταγγελία του όντως γελοίου τρόπου αξιολόγησης προσωπικού που προωθεί η κυβέρνηση, ποιες ειναι οι ΘΕΣΕΙΣ και οι ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ του συνδικαλιστικού μας φορέα (ΑΔΕΔΥ, Α’βάθμιοι, Β’βάθμιοι Σύλλογοι) σχετικά με τη διαβούλευση περί του νέου τρόπου αξιολόγησης του Δημόσιου Τομέα (τόσο ως προς τους υπαλλήλους όσο και ως προς τους Διευθυντές-Προϊσταμένους-Τμηματάρχες);

2. Ποια ειναι η αντίδραση του συνδικαλιστικού μας φορέα για την απαράδεκτη κατάσταση των α/α προισταμένων; Έγινε κάποια κινητοποίηση/απεργία για το γεγονός οτι τα τελευταία χρόνια δεν εφαρμόζεται ούτε καν το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο περί αξιολογήσεων και προαγωγών;

Με ποιες "αξιοκρατικές και διαφανείς" προϋποθέσεις διορίστηκαν αυτοί προιστάμενοι και πως ειναι δυνατόν με τέτοιες διαβλητές και ανήθικες διαδικασίες προαγωγής να έχουν το κύρος και το σεβασμό, ούτως ώστε να κάνουν αξιοκρατικές, αυστηρές και δίκαιες αξιολογήσεις στους υφιστάμενους τους; Ποια ήταν η αντίδραση του συνδικαλιστικού μας φορέα στα 8άρια και τα 9άρια την ώρα που ένα μεγάλο μέρος των Δημοσίων Υπαλλήλων χάζευε έξω από τα παράθυρα των υπηρεσιών παραβιάζοντας ακόμα και το τυπικό οκτάωρο; Είναι αυτή στάση σεβασμού στους άξιους και ευσυνείδητους υπαλλήλους που κρατάνε ακόμα όρθιο το τσαντήρι του Ελληνικού Δημοσίου;

3. Υπήρξε ποτέ αίτημα κάποιας απεργίας/κινητοποίησης η υλοποίηση οργανογραμμάτων-καθηκοντολογίων-περιγραφής θέσεων-ποσοτικών/αντικειμενικών δεικτών αξιολόγησης ανά Φορέα, εκ μέρους του συνδικαλιστικού μας φορέα; Τέθηκαν ποτέ τα παραπάνω σε διαβουλεύσεις που γίναν μεταξύ επιτροπών Υπουργείου-συνδικαλιστικών φορέων στα πλαίσια του περίφημου ΔΙΑΛΟΓΟΥ για την αναμόρφωση της Δημόσιας Διοίκησης τα τελευταία 5 χρόνια που ξέσπασε η κρίση;

4. Τέθηκε ποτέ θέμα από το συνδικαλιστικό μας φορέα σχετικά με την εκρεμμότητα του Προεδρικού Διατάγματος περί αναγνώρισης προϋπηρεσίας από τον Ιδιωτικό Τομέα για την μισθολογική και εργασιακή εξέλιξη στο Δημόσιο Τομέα; Ακόμα παραμένει ανεφάρμοστο το συγκεκριμένο Προεδρικό Διάταγμα που αποτελεί υποχρέωση του Νόμου περί Ενιαίου Μισθολογίου και στερεί απο χιλιάδες υπαλλήλους το δικαίωμα στην ισότιμη μεταχείριση

5. Κατήγγειλε ποτέ ο συνδικαλιστικός μας φορέας την σκανθαλώδη σε πολλές περιπτώσεις λειτουργία των Πειθαρχικών Συμβουλίων τα οποία αθώωναν κατά βούληση και αδιαφανώς πάσης φύσεως παραβάσεις και παραβιάσεις του Νόμου απο στελέχη του Δημοσίου (κυρίως υψηλόβαθμα) τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είχαν και κομματικές/συνδικαλιστικές ιδιότητες; Ή μήπως τα επέτρεπε να εξελιχθούν και να προαχθούν καταλαμβάνοντας υψηλές θέσεις παντελώς αναξιοκρατικά; 

 

6. Ποια ήταν η ουσιαστική στήριξη του συνδικαλιστικού μας φορέα στον τότε Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Μανιτάκη ο οποίος περιόριζε τις απολύσεις μόνο στους τελεσίδικα καταδικασμένους υπαλλήλους και προσπαθούσε με όσο γίνεται διαφανείς και δίκαιες διαδικασίες (μέσω μιας αξιολόγησης) να προωθήσει την κινητικότητα στο Δημόσιο Τομέα; Γιατί μη μου πείτε ότι δεν υπάρχουν υπηρεσίες στο Δημόσιο Τομέα που βουλιάζουν από κόσμο χωρίς αντικείμενο (και πολλές φορές και χωρίς γραφείο/καρέκλα). Αν θυμάμαι καλά η υπονόμευση ήταν συνεχής και συνειδητή. Οπότε αφού μας τελείωσε ο Μανιτάκης, πάρτε ένα γεράκι (βλέπε Μητσοτάκης) ο οποίος ηδονίζεται και μόνο στο άκουσμα της λέξης "απόλυση".

Αν δεν υπάρξουν σε όλα τα παραπάνω ουσιαστικές απαντήσεις από το Συνδικαλιστικό Κίνημα, μου είναι πολύ δύσκολο να συνταχθώ μαζί του σε τέτοιου είδους κινητοποιήσεις. Αρνούμαι να συνταχθώ πίσω από συνθήματα, καταγγελίες και αιτήματα χωρίς αντίστοιχες προτάσεις. Εγώ ξέρω οτι ακόμα και μια μείωση ενοικίου να διαπραγματευτείς προβάλλεις κάποιους λόγους στον ιδιοκτήτη. Δεν του λες ορθά-κοφτά: "θέλω μείωση ενοικίου". Διαπραγμάτευση σημαίνει προτάσεις-αντιπροτάσεις. Εμείς ως ΑΔΕΔΥ τι αντιπροτάσεις προτείναμε στο Υπουργείο σχετικά με τις αξιολογήσεις; Ειλικρινά ερωτώ επειδή δεν γνωρίζω!! Διότι αν δεν προοτείναμε τίποτα, τότε πολύ απλά δεν θέλουμε να αξιολογηθούμε ουσιαστικά αλλά μόνο στα χαρτιά.

Και εν κατακλείδι, ενδεικτικά και συνοπτικά οι δικές μου θέσεις - προτάσεις:

1. Άμεση εφαρμογή του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και διεξαγωγή κρίσεων για εξελίξεις/προαγωγές και αντικατάσταση των α/α Προϊσταμένων σε όλο το Δημόσιο

2. Άμεση περιγραφή θέσεων-καθηκοντολογίου-οργανογραμμάτων-ποσοτικών δεικτών απόδοσης ανά Φορέα του Δημοσίου με την ουσιαστική συμμετοχή των υπαλλήλων ανά Φορέα. Π.χ. στο ΓΧΚ η δουλειά αυτή θα γίνει από επιτροπή που θα απαρτίζεται από τους προισταμένους των περιφερειακών υπηρεσιών και επιτελικά στελέχη του Χημείου.

3. Συγκρότηση επιτροπών ανά συνδικαλιστικό φορέα (Σύλλογος ΓΧΚ) οι οποίες θα εισηγούνται στις Γενικές Γραμματείες και εν τέλει στον Υπουργό, τεκμηριωμένες προτάσεις για τη θεσμοθέτηση ενός νέου αδιάβλητου συστήματος αξιολόγησης των υπαλλήλων ανά Φορέα, αφού έχει ολοκληρωθεί το καθηκοντολόγιο, ο ορισμός ποσοτικών δεικτών απόδοσης και η περιγραφή των θέσεων εργασίας.

4. Άμεση εφαρμογή του εκκρεμούντος προεδρικού διατάγματος περί αναγνώρισης προϋπηρεσίας από τον Ιδιωτικό Φορέα. Είναι καίριο ζήτημα ίσης μεταχείρησης

5. Θέσπιση νέου συστήματος επιλογής Διευθυντών-Προισταμένων-Τμηματαρχών, ορισμένης θητείας, ανεξάρτητων πολιτικών-κομματικών αλλαγών. Θα βασίζεται στην δημιουργία ενός αλγορίθμου ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη με διάφορους συντελεστές βαρύτητας μεταξύ άλλων τα παρακάτω

   α. Τυπικά προσόντα

   β. Εκθέσεις αξιολόγησης από τους υφιστάμενούς του

   γ. Ικανότητες Διοίκησης (πιθανώς μετά από συνέντευξη από επιτροπή με μέλη και από τον ιδιωτικό τομέα)

   δ.  Παλαιότητα-προϋπηρεσία

   ε. Επάρκεια στο αντικείμενο στο οποίο καλείται να διοικήσει (είτε με γραπτές εξετάσεις είτε με συνέντευξη από επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν και υπάλληλοι από το φορέα στον οποίο ανήκει, αλλά και από την Ακαδημαϊκή/Ερευνητική/Βιομηχανική κοινότητα)

6. Θέσπιση νέου συστήματος αξιολόγησης διευθυντών-προϊσταμένων-τμηματαρχών (Εισηγήσεις επί του θέματος μέσω των επιτροπών των συνδικαλιστικών φορέων που προτείνω να συγκροτηθούν). Ενδεικτικά προτείνω να συμμετέχουν μεταξύ άλλων  ουσιαστικά στον αλγόριθμο της αξιολόγησης, οι εκθέσεις αξιολόγησης των υφιστάμενων της οργανικής μονάδας που προϊσταται.

Στη διάθεση σας για σχόλια, διευκρινήσεις, ερωτήματα

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς,

Τάσος Σακαλής,

ΧΥ Ξάνθης