Περί συγχωνεύσεων...

Αγαπητοί συνάδελφοι,

είμαι νεοδιόριστος υπάλληλος στο ΓΧΚ και συγκεκριμένα στη ΧΥ Ξάνθης. Προσελήφθη το Σεπτέμβριο του 2012 ως πρώτος στη σειρά κατάταξης με το καθεστώς της εντοπιότητας και βαθμό Δ. Η μισθοδοσία μου για το μήνα Φεβρουάριο αναφέρει καθαρό πληρωτέο: 992,55 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου επιδόματος εργαστηρίου (70 ευρώ) και παραμεθορίου (100 ευρώ). Αποδέχθηκα τη θέση (περιμένοντας 4 χρόνια τον ΑΣΕΠ) για πολύ συγκεκριμένους λόγους όπως:

·       Θέση που προορίζονταν για τον τόπο καταγωγής μου και διαμονής μου με συνέπεια την ελαχιστοποίηση του κόστους διαβίωσής μου 

·       Άρτια εργαστηριακή και υλικοτεχνική υποδομή που με κατάλληλη υποστήριξη από τις επιτελικές και φυσικά κατάλληλη οργάνωση υπόσχεται ουσιαστική αναβάθμιση του εργαστηριακού ρόλου του ΓΧΚ

·       Εξαιρετικό περιβάλλον εργασίας με πολύ καλές διαπροσωπικές σχέσεις και άψογη συνεργασία μεταξύ των συναδέλφων. Η ΧΥ Ξάνθης απασχολεί 6 υπαλλήλους (4 ΠΕ, 1 ΤΕ,1 ΥΕ) τρεις εκ των οποίων είναι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος, ενώ οι τέσσερις ΠΕ υπάλληλοι έχουν μεγάλο ωφέλιμο χρόνο υπηρεσίας. Υπάρχει δηλαδή στη ΧΥ Ξάνθης μια αξιόλογη κρίσιμη μάζα ανθρώπινου δυναμικού με σημαντικό μέλλον στην υπηρεσία του ΓΧΚ

Από την προηγούμενη Δευτέρα, γίναμε γνώστες της αναδιάρθρωσης των δομών του ΓΧΚ. Διάβασα όλο το κείμενο για το ΥΠΟΙΚ και έβγαλα το συμπέρασμα ότι για καμιά άλλη Υπηρεσία του Υπουργείου δεν υπάρχει τέτοιας έκτασης ξερίζωμα δομών, οι οποίες μάλιστα συνοδεύονται από μετακινήσεις μεγάλου αριθμού υπαλλήλων σε διαφορετικούς νομούς. Το γεγονός αυτό μου δημιουργεί εύλογα ερωτήματα:

·       Γιατί κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης δεν κλήθηκαν όλοι οι προϊστάμενοι των περιφερειακών ΧΥ στην Αθήνα για να ενημερωθούν και να καταθέσουν τις απόψεις/προτάσεις τους;

·       Γιατί καταργήθηκαν με τόση μανία ΧΥ υπηρεσίες που με τον κατάλληλο έλεγχο και υποστήριξή τους μπορούν να φέρουν σημαντικά έσοδα στο Κράτος;

·       Ποιο το πραγματικό όφελος της ΓΔ τη στιγμή που χάνει υπαλλήλους από μετατάξεις, εξαναγκαστικές συνταξιοδοτήσεις, ακόμα και ενδεχόμενες παραιτήσεις, τη στιγμή μάλιστα που το δημοσιονομικό όφελος σε πολλές περιπτώσεις είναι ελάχιστο; Ενδεικτικά η ΧΥ Ξάνθης έχει λειτουργικά έξοδα περίπου 6.000 ευρώ ετησίως συν το διευθυντικό επίδομα το οποίο αν η υπηρεσία υποβαθμιστεί σε Τμήμα ή Γραφείο, θα ελαχιστοποιηθεί.

·       Ποιο το όφελος της ΓΔ τη στιγμή που εγκαταλείπει ιδιόκτητο,σύγχρονο εργαστηριακό εξοπλισμό (που λείπει ακόμα και από την Τσόχα) και μια ΧΥ που εξυπηρετεί μη καταργούμενο Τελωνείο; Ξοδεύτηκαν 440.000 ευρώ για τη δημιουργία αυτού του εξοπλισμού και τώρα εγκαταλείπεται τη στιγμή ακριβώς που με το υπάρχον προσωπικό μπορεί να είναι άμεσα πλήρως λειτουργικό 

Με το παρόν έγγραφο θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι στην προτεινόμενη νέα ΧΥ (ΧΥ Καβάλας), θα δημιουργηθούν τρεις ταχύτητες υπαλλήλων. Στην πρώτη ταχύτητα θα βρίσκονται οι υφιστάμενοι υπάλληλοι της ΧΥ Καβάλας. Στη δεύτερη ταχύτητα θα βρίσκονται οι παλαιοί υπάλληλοι της ΧΥ Ξάνθης οι οποίοι χάνουν το καθεστώς εντοπιότητας και υποβαθμίζεται η ζωή τους και τα οικονομικά τους με τις καθημερινές μετακινήσεις άνω των 100χλμ. Στην τρίτη ταχύτητα θα βρίσκονται οι νεοδιόριστοι υπάλληλοι της ΧΥ Ξάνθης οι οποίοι χάνοντας και το επίδομα παραμεθορίου, θα βρεθούν με ένα μισθό κοντά στα 890 ευρώ χωρίς να υπολογίσουμε και τα έξοδα μετακίνησης. Μιλάμε δηλαδή για δυσθεώρητες μισθολογικές διαφορές (άνω του 100%) σε μια κοινή ΧΥ.

·       Αλήθεια, υπάρχει κάποιος που να πιστεύει ότι ένα τέτοιο σχήμα μπορεί να είναι επιχειρησιακό και αποτελεί παράδειγμα αναβάθμισης του ΓΧΚ;

·       Υπάρχει έστω και ένα κίνητρο κυρίως για τους νεοδιόριστους ώστε να δουλέψουν με ευσυνειδησία και να είναι αποδοτικοί; Που βρίσκεται η ελάχιστη αξιοκρατία και ο σεβασμός απέναντι σε αυτούς τους υπαλλήλους που τους ζητείται επιπλέον και να μετακινούνται; 

·      Με ποια ηθική ο προϊστάμενος της νέας ΧΥ θα μεταχειρίζεται τους υπαλλήλους των τριών ταχυτήτων;

  Βασικά κριτήρια των συγχωνεύσεων ήταν τα πάγια κόστη και η ύπαρξη διαπιστευμένων παραμέτρων. Προσωπική μου άποψη είναι ότι οι διαπιστεύσεις δεν μπορούν να αποτελούν πανάκεια ως κριτήριο. Σίγουρα από επιστημονικής άποψης η ύπαρξή τους υποδηλώνει πως έχει γίνει ουσιαστική επιστημονική δουλειά από το προσωπικό που τις έστησε. Αυτό όμως δεν μπορεί να είναι η μοναδική παράμετρος. Έκρινε μέχρι τώρα κάποια επιτροπή της υπηρεσίας τη σχέση κόστους/οφέλους διαφόρων διαπιστεύσεων ανά την Ελλάδα; Εκτιμήθηκε ποτέ μέχρι σήμερα ο βαθμός απόσβεσης και η ανταπόδοση αυτών των διαπιστεύσεων που τόσο απλόχερα και χωρίς ουσιαστικό σχεδιασμό αναπτύχθηκαν σε διάφορα σκόρπια εργαστήρια ξοδεύοντας τεράστια ποσά σε εποχές παχιών αγελάδων; Αν δεν έχουνε γίνει μέχρι σήμερα τέτοιες μελέτες, δεν μπορεί κανένας να χρησιμοποιεί τυφλά αυτό το κριτήριο για να κλείνει με τόση ευκολία ΧΥ με ελάχιστα κόστη και να ζητεί από υπαλλήλους να μετακινούνται σε διαφορετικούς νομούς, χωρίς ουσιαστικό δημοσιονομικό όφελος. 

Αντίθετα, πιστεύω πως η Γενική Διεύθυνση και ο Σύλλογος, σε συνεργασία με όλες τις ΧΥ του ΓΧΚ (κεντρικές και περιφερειακές) θα έπρεπε να συντάξουν μια μελέτη, ένα χάρτη του ΓΧΚ στον οποίο θα καταγράφονταν λεπτομερώς, πάγια έξοδα, πεπραγμένα, έσοδα, κρυφά κόστη, κατάσταση ανθρώπινου δυναμικού (ωφέλιμος χρόνος υπηρεσίας, εξειδίκευση, πλήθος), οικονομικοτεχνική μελέτη διαπιστεύσεων. Απέναντι στα παραπάνω, θα έθεταν την νομοθεσία την οποία ένα σωστά δομημένο ΓΧΚ θα υποστήριζε επαρκώς. Και με βάση αυτά τα δυο εργαλεία, πάντα έχοντας ως πρώτιστο μέλημα τον ανθρώπινο παράγοντα, θα αναπτύσαμε ως ΓΧΚ μια τεκμηριωμένη αντιπρόταση στην τεχνοκρατική πρόταση της Επιτροπής, με κύρια χαρακτηριστικά την αναδιανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ υπηρεσιών και παράλληλη ελαχιστοποίηση μετακινήσεων. Έτσι πιστεύω πως θα καταλήγαμε σε μια αναδιάρθρωση κατά την οποία θα σώζονταν πολλές περισσότερες περιφερειακές ΧΥ, οι οποίες είχαν μεγάλο ωφέλιμο χρόνο υπηρεσίας και θα προσέφεραν ουσιαστικά στο έργο του ΓΧΚ στην περιφέρεια.  

Η ΧΥ Ξάνθης είναι μια ΧΥ με νέους υπαλλήλους χωρίς πολιτικά και συνδικαλιστικά ερίσματα. Προσπαθεί πάντα να κινείται υπηρεσιακά και κυρίως προσκηνιακά. Έχει εγγράφως (Αρ. Πρωτ. 30/058/1441) ζητήσει να αναλάβει εργαστηριακές και ελεγκτικές αρμοδιότητες σε επίπεδο περιφέρειας (ναρκωτικά), αμέσως μόλις απέκτησε νέο προσωπικό με σκοπό να συμβάλλει στο έργο του ΓΧΚ στην περιφέρεια. Μέχρι τώρα όχι μόνο δεν πήρε απάντηση αλλά αντιμετώπισε και αντιδράσεις. Ως υπάλληλος της συγκεκριμένης υπηρεσίας παρακαλώ ως ΓΔ να σκεφτείτε έστω και τώρα ότι πίσω από την κατάργηση δομών, βρίσκονται άνθρωποι των οποίων οι ζωές τους αναστατώνονται και υποβαθμίζονται. Αν μάλιστα η κατάργηση αυτών των δομών υποβαθμίζει και την επιχειρησιακή επάρκεια του ΓΧΚ χωρίς παράλληλο οικονομικό όφελος, τότε τίθεται ακόμα και ηθικό θέμα. Ας σκεφτούμε έστω και τώρα ότι η αναδιοργάνωση των αρμοδιοτήτων μέσω συνεργασίας, διαβούλευσης και αμοιβαίου σεβασμού μεταξύ όλων μας, μπορεί να ελαχιστοποιήσει τις αχρείαστες καταργήσεις και τις μετακινήσεις προσωπικού.

Το κλείσιμο της ΧΥ Ξάνθης θα προκαλέσει:

·       Διάλυση κρίσιμης μάζας ανθρώπινου δυναμικού και πλήρη υποβάθμιση και απαξίωση ιδίως των νέων υπαλλήλων

·       Απώλεια ιδιόκτητης εργαστηριακής υποδομής

·       Υποβάθμιση εργαστηριακού/ελεγκτικού έργου του ΓΧΚ στην περιφέρεια Α. Μακεδονίας-Θράκης

·       Απώλεια προσωπικού, το οποίο θα αρνηθεί να μετακινηθεί στην Καβάλα (δυο υπάλληλοι ΤΕ και ΔΕ ως τρίτεκνοι μετατάσσονται μόνο εντός νομού). Οι υπόλοιποι τέσσερις θα αναζητήσουν πιθανές μετατάξεις εντός Ξάνθης (Νομαρχία ή αλλού)

·       Μείωση εσόδων από καταργούμενη, δυναμική ΧΥ με ανθρώπινο δυναμικό μεγάλου ωφέλιμου χρόνου υπηρεσίας

            Για αυτό, προτείνω έστω και την τελευταία στιγμή να ληφθεί απόφαση ούτως ώστε οι ΧΥ της Περιφέρειας οι οποίες έχουν αποδεδειγμένα σημαντικό αριθμό υπαλλήλων, παράλληλα με μεγάλο ωφέλιμο χρόνο υπηρεσίας, καθώς και σημαντική εργαστηριακή υποδομή χωρίς μεγάλα πάγια κόστη (ενοίκια, λειτουργικά έξοδα, κ.τ.λ.), να παραμείνουν ενεργές ακόμα και σε επίπεδο γραφείου, διότι μπορούν σίγουρα να προσφέρουν στα πλαίσια του υπάρχοντος σχεδιασμού του ΓΧΚ.

            Με αυτές τις σκέψεις,ελπίζω έστω και τώρα να ξεκινήσει ένας διάλογος μεταξύ όλων ώστε η αναδιάρθρωση του ΓΧΚ να εφαρμοστεί με τις ελάχιστες δυνατές απώλειες τόσο στη ζωή των υπαλλήλων όσο και στην επιχειρησιακή επάρκεια του ΓΧΚ. Καλώ επίσης όλους τους νεοδιόριστους υπαλλήλους του ΓΧΚ να συσπειρωθούμε και να γνωριστούμε καλύτερα, διότι ιδίως για εμάς φαίνεται πως άπαντες (ΓΔ-Επιτελικές-Σύλλογος) στέκονται τουλάχιστον αδιάφοροι απέναντι στα προβλήματά μας. Όσοι αντιμετωπίζουν παρόμοια προβλήματα με εμάς, ας μας τα κοινοποιήσουν, διότι  κάποιοι (δυστυχώς πολλοί) βρίσκονται ακόμα στο δικό τους ονειρεμένο γυάλινο κόσμο.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς,

Σακαλής Αναστάσιος, PhD