Επιστολή προς τον Πρωθυπουργό

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ 

ΓΕΝΙΚΟΥ ΧΗΜΕΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 

Αθήνα, 29‐07‐2013

Αρ Πρωτ. 41

ΠΡΟΣ:

Πρωθυπουργό κ. Αντώνη Σαμαρά

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1. Υπουργό Οικονομικών κ. Ι Στουρνάρα

2. Υφυπουργό Οικονομικών κ. Γ. Μαυραγάνη

3. Γενικό Γραμματέα κ. Χ. Θεοχάρη

4. Προϊσταμένη Γενικής Διεύθυνσης ΓΧΚ

5. Όλες οι Χημικές Υπηρεσίες

6. Όλοι οι συνάδελφοι

Κύριε Πρωθυπουργέ,

Στη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διανύουμε, όπου η πολιτική μας ηγεσία ευαγγελίζεται τη μετατροπή του Δημόσιου Τομέα σε ένα σύνολο αποτελεσματικών υπηρεσιών, που θα εξυπηρετούν τον έλληνα πολίτη και θα διαφυλάσσουν την κοινωνία από κάθε λογής κίνδυνο οικονομικού ή κοινωνικού χαρακτήρα, πληροφορηθήκαμε αιφνιδίως την πρόθεση του Γ.Γ. Δημοσίων Εσόδων σχετικά με την πιθανή κατάργηση της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους και την υπαγωγή των υπηρεσιών του στη Γενική Δ/νση Τελωνείων & ΕΦΚ.

Επειδή κρίνουμε ότι αυτή η πρόταση υποδηλώνει άγνοια του ρόλου και των πεπραγμένων του Γενικού Χημείου του Κράτους και η τυχόν υλοποίησή της θα προκαλέσει την κατάρρευση του ενιαίου και αποτελεσματικού ελέγχου της αγοράς, θεωρούμε υποχρέωσή μας να σας ενημερώσουμε για τα παρακάτω:

• Το Γενικό Χημείο του Κράτους ιδρύθηκε το 1929, από την συνένωση όλων των τότε υπαρχόντων δημόσιων εργαστηρίων, για να εξυπηρετήσει την ελληνική κοινωνία ως μια πανελλαδική αυτοτελής δομή και συνεχίζει να ανταποκρίνεται με επιτυχία, αξιοπιστία και διεθνή αναγνώριση στην αποστολή του, εδώ και εννέα δεκαετίες, απολαμβάνοντας ταυτόχρονα την εκτίμηση και την εμπιστοσύνη τόσο των συνεργαζόμενων με αυτό δημοσίων υπηρεσιών, όσο και του κοινωνικού συνόλου γενικότερα.

• Στελεχώθηκε με επιστημονικό προσωπικό ιδιαίτερα υψηλής επιστημονικής κατάρτισης, επιλεγμένο μέσω ιδιαίτερα αυστηρών εξετάσεων παλαιότερα και στη συνέχεια μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ.

• Αποστολή και έργο του Γενικού Χημείου του Κράτους, εκτός από τη διασφάλιση της είσπραξης των δημοσίων εσόδων, είναι η προστασία του πολίτη και του περιβάλλοντος αλλά και η εξασφάλιση της αειφόρου ανάπτυξης και του υγιούς ανταγωνισμού.

• Μετά από ενενήντα χρόνια συνεχούς ανάπτυξης, επιτυχημένης λειτουργίας και συσσώρευσης αναντικατάστατης τεχνογνωσίας και προσφοράς από ένα υψηλού κύρους εργαστηριακό φορέα, το Γενικό Χημείο του Κράτους συχνά έδωσε λύσεις σε δύσκολες εθνικής σημασίας υποθέσεις (υποθέσεις λαθρεμπορίου και εισαγωγών, διατροφικές κρίσεις κλπ).

• Με την υπαγωγή του Γενικού Χημείου του Κράτους στη Γ.Δ. Τελωνείων και ΕΦΚ, είναι ορατός ο κίνδυνος να οδηγηθεί σε διάσπαση και μετατροπή του σε μικρές υπηρεσίες, που θα ανήκουν σε διάφορα υπουργεία, με αποτέλεσμα την κατάρρευση του ενιαίου αποτελεσματικού ελέγχου και τη σπατάλη υλικών και ανθρώπινων πόρων, δηλαδή σε ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα, από αυτά που οι σημερινές πολιτικές επιδιώκουν. Άλλωστε η σύγχρονη τάση στη δημόσια διοίκηση σε όλες τις Ευρωπαϊκές χώρες, είναι η συνένωση των εργαστηρίων σε μία ενιαία οργανική δομή, ώστε να εξασφαλίζεται οικονομία κλίμακας.

• Είναι αυτονόητο, ότι για να λειτουργήσει αποτελεσματικά μια τέτοια υπηρεσία απαιτείται διοικητική αυτοτέλεια, η οποία εξασφαλίζεται από την οργάνωση της δομής του σε επίπεδο Γενικής Διεύθυνσης.

• Ακόμη επισημαίνουμε, ότι με τη στενή συνεργασία, που υπήρχε ανέκαθεν μεταξύ Χημικών Υπηρεσιών και Τελωνείων, ο σκοπός της είσπραξης των ΕΦΚ, της πάταξης της φοροδιαφυγής και της λαθρεμπορίας επιτυγχάνεται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, έτσι ώστε να μην υπάρχει ανάγκη δημιουργίας ενιαίου σχήματος των δύο υπηρεσιών.

Αναρωτιόμαστε:

1. Ποια καινούργια στοιχεία έχουν προκύψει, ώστε να απορριφθεί η πρόταση της «Επιτροπής για την αξιολόγηση των δομών των οργανικών μονάδων του Υπουργείου Οικονομικών και των εποπτευόμενων φορέων του» και η Απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης, η οποία είχε στηριχτεί σε ενδελεχή μελέτη στοιχείων, πεπραγμένων και αναλύσεων σκοπιμότητας και συνεπειών;

2. Ποιο θα είναι το δημοσιονομικό όφελος που θα προκύψει από την οργανική ενοποίηση της Γενικής Διεύθυνσης Γενικού Χημείου του Κράτους και Τελωνείων & ΕΦΚ, εκτός από τη μείωση ελαχίστων θέσεων ευθύνης;

3. Έχει γίνει μελέτη σχεδιασμού του νέου οργανογράμματος και αποτίμηση της αποτελεσματικότητας και των συνεπειών του;

Καταλήγοντας, θα περιμέναμε, αντιθέτως, στο πλαίσιο του εξορθολογισμού και της αναδιοργάνωσης της Δημόσιας Διοίκησης, αντί να προτείνεται η ενσωμάτωση του Γενικού Χημείου του Κράτους σε άλλης φύσης υπηρεσία, να ενσωματώνονταν σε αυτό και άλλες μικρές και αποσπασματικές εργαστηριακές δομές του δημοσίου, με ανάλογες δραστηριότητες.

Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Η Πρόεδρος                                        Η Γεν. Γραμματέας

Ευγενία Λαμπή                                   Αλεξάνδρα Μουρκόγιαννη