Καλωσήρθατε στο προσωπικό μας "ημερολόγιο"!
Αυτός είναι ο χώρος όπου οι υπάλληλοι του Γενικού Χημείου του Κράτους
θα λέμε όλα όσα μας ενδιαφέρουν και μας προβληματίζουν.
Όλα όσα θέλουμε να μοιραστούμε μεταξύ μας!

Δευτέρα, 26 Ιανουαρίου 2015

Αλλαγές στην κωδικοποίηση που προβλέπει το σύστημα διαχείρισης της ποιότητας λόγω οργανωτικών αλλαγών

ή αλλιώς "ας κάνουμε τη ζωή μας πιο δύσκολη....."

Σοβαρά τώρα, αντί να φωνάξτε όλοι μαζί για την τρισάθλια κωδικοποίηση του πρωτοκόλλου μας (π.χ. 30/039/066/111), θέλετε να την εφαρμόσουμε και στο Σύστημα Ποιότητας;

Λες κι ένα έγγραφο που φεύγει από τις Σέρρες, χρειάζεται να ακολουθείται και από όλο αυτό το μακρυνάρι..... Δεν αρκεί το όνομα του Τμήματος κι ένας αριθμός! Μόνο εμείς και κανένας άλλος στο δημόσιο!!!!

Λες, και χρειάζονται 2 αριθμοί για να οριστεί η θέση ενός αρχείου που βρίσκεται ...στη Χ.Υ. Σερρών. Δηλαδή υπήρχε περίπτωση να βρεθεί πχ στην Πάτρα και να μην μπορεί κανείς να καταλάβει που ανήκει; Γράφει "Χ.Υ. Μακεδονίας-Θράκης, Τμήμα Σερρών". Χρειάζεται κι ένας αριθμός που κανείς τρίτος δεν ξέρει τι σημαίνει;

Και σχετικά με το σε ποιον ανήκει.... Κάθε έγγραφο έχει συγκεκριμένο ιδιοκτήτη. Πρέπει να το γράφει με κωδικό ιδιαίτερο; Και τα αντίγραφα δεν μπορούν απλά να γράφουν "αντίγραφο προϊσταμένου"....

Θα με τρελάνετε πρωί-πρωί;

marigoula

ΥΓ1. Για να κάνουμε όλες αυτές τις αλλαγές θέλουμε χαρτί, κλασέρ και μελάνια. Θα μας στείλετε; 

ΥΓ2. Κι αν τώρα που άλλαξε η κυβέρνηση αλλάξουμε κι εμείς πάλι; Νέα κωδικοποίηση;

Σχολιασμοί και σκέψεις περί μεταρρύθμισης στο Δημόσιο συνέχεια (μέρος Β)....


Αγαπητή/τέ συνάδελφε, σέβομαι τη υποστήριξή σου στην συμπαθή κάστα των χημικών, αλλά Χημεία δεν ασκούν μόνο αυτοί. Την ασκούν (με την κατά άτομο επιτυχία ή αποτυχία) και γεωπόνοι, χημικοί μηχανικοί, φαρμακοποιοί και πάει λέγοντας. Επίσης, όσο υπάρχουν άχρηστοί ή ικανοί χημικοί, άλλο τόσο άχρηστοι ή ικανοί Διοικητές αποφοιτούν από τις σχολές Διοίκησης Επιχειρήσεων ή τη Σχολή Δημόσιας Διοίκησης. Εννοείται πως η ικανότητα διοίκησης θα πρέπει να αξιολογείται με βάση κατάλληλα κριτήρια και σίγουρα όχι με το τι βασικό πτυχίο κουβαλάει ο καθένα. Μπορεί πράγματι ένας χημικός του ΓΧΚ να αποδειχθεί άξιος διοικητής. Εμείς θα πρέπει να φτιάξουμε το κατάλληλο σύστημα αξιολόγησης και επιλογής ούτως ώστε να επιλεγεί αυτός κι όχι ο οποιοσδήποτε κολλητός κολλητού κομματικός και πάει λέγοντας. Η βασική φυσιογνωμία του ΓΧΚ λοιπόν πρέπει να είναι πράγματι η Χημεία, την οποία πιστεύω θα τη διασφαλίσει καλύτερα ένας άξιος διοικητής που μπορεί να είναι π.χ. οικονομολόγος σε σχέση με έναν ανίκανο Διοικητή ο οποίος όμως θα είναι δικό μας παιδί. Και ναι, επειδή ζοριστήκαμε ΟΛΟΙ να μπούμε σε αυτό το σπίτι που λέγεται ΓΧΚ δε σημαίνει ντε και καλά πως είμαστε ικανοί και να το διοικήσουμε επειδή μόνο και μόνο λεγόμαστε χημικοί. Εμένα αυτό είναι που μου ακούγεται λίγο αλαζονικό. Το ΓΧΚ δε μας ανήκει. Απλώς το υπηρετούμε έναντι σεβαστού αντιτίμου ο καθένας με το δικό του μέτρο αγάπης και φιλοτιμίας. Με ανοιχτές διαδικασίες και μετρήσιμα κριτήρια αξιολόγησης και ξεκάθαρη στοχοθεσία/στρατηγική του οργανισμού, να επιλέγεται ο κατάλληλος είτε από το Δημόσιο είτε από τον Ιδιωτικό τομέα με επιλέξιμη μια γκάμα πτυχίων (χημικοί, χημικοί μηχανικοί, φαρμακοποιοί, γεωπόνοι, απόφοιτοι διοίκησης επιχειρήσεων, οικονομολόγοι)

Πριν 10 χρόνια, είχα την τύχη να φιλοξενηθώ ως επιστημονικός επισκέπτης στις εγκαταστάσεις τις Astra Zeneca (μιας από τις κορυφαίες φαρμακοβιομηχανίες στον κόσμο) στο Μάντσεστερ της Αγγλίας. Ένα από τα πολλά που μου έκανε εντύπωση ήταν η διπλή, παράλληλη ιεραρχία. Η μια ιεραρχία ήταν η επιστημονική (ερευνητές, επισκέπτες καθηγητές, αναλυτές κ.τ.λ.). Η άλλη ήταν η οικονομική-διοικητική. Ως ανώτατο στέλεχος της επιστημονικής ιεραρχίας μπορούσες να διαχειριστείς 100 ευρώ. Ως ανώτατο στέλεχος της οικονομικής-διοικητικής ιεραρχίας μπορούσες να διαχειριστείς 1000 ευρώ. Επιπλέον, ο επικεφαλής της επιστημονικής ιεραρχίας ήταν υφιστάμενος του επικεφαλή της διοικητικής-οικονομικής. Δηλαδή τον τελευταίο λόγο για διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, στη στρατηγική της εταιρίας και στη διαχείριση των κονδυλίων την είχε (πάντα σε συνεργασία με την επιστημονική ιεραρχία) η διοικητική-οικονομική ιεραρχία. Τι να κάνουμε ρε παιδιά, δε σπουδάσαμε διοικητές αλλά χημικοί. Ζούμε πια στην εποχή της εξειδίκευσης. Έτσι πάει ο κόσμος μπροστά. Τώρα θα μου πεις, το Χημείο απασχολεί 400 άτομα και η Astra Zeneca μόνο στο Μάντσεστερ απασχολούσε 3500. Επίσης η Asrta Zeneca έχει ως σκοπό το κέρδος ενώ το ΓΧΚ θα πρέπει να έχει ως βασικό στόχο την Ποιότητα Υπηρεσιών, την Αριστεία, την προστασία του καταναλωτικού κοινού και τη διασφάλιση των φορολογικών εσόδων του κράτους, όλα αυτά φυσικά με ορθολογική και βιώσιμη χρήση υλικών και ανθρώπινων πόρων. Εντάξει, απλά με το παράδειγμα προσπαθώ να μεταφέρω μια φιλοσοφία και μια κουλτούρα εξειδίκευσης και βέλτιστων πρακτικών διοίκησης, οι οποίες πιστεύω επιλέγοντας με εξωστρέφεια και ουσιαστικά κριτήρια τα κατάλληλα άτομα για να τις εφαρμόσουν (από Δημόσιο ή Ιδιωτικό τομέα) θα βοηθούσαν τα μέγιστα στην αναβάθμιση του ΓΧΚ.

Σχετικά τώρα με τους διευθυντές από άλλους χώρους, δεν κατάλαβα τι εννοείτε εξωτερικά κονκλάβια. Εγώ ξέρω ότι το Δημόσιο διοικείται αποκλειστικά από κονκλάβια κομματικής κατά κύριο λόγο φύσης. Μόλις χθες ήμουν σε μια παρέα εκπαιδευτικών και μου λέγανε πως ήδη γνωρίζουν τον επόμενο διευθυντή Β'θμιας Εκπαίδευσης Ξάνθης, λόγω επικείμενης αλλαγής της Κυβέρνησης. Αν αυτό δεν είναι διοίκηση μέσω κονκλαβίων τότε τι είναι;; Που είναι οι διαδικασίες, που είναι η διαφάνεια, η αξιοκρατία!!! Τι να πω!! Για να μη μιλήσω για τα δικά μας. Με ποιες διαδικασίες διαφάνειας παύθηκε ο πρώην Διευθυντής μας από την κα Σαββαΐδου μόλις ανέλαβε καθήκοντα, πως εγκρίθηκαν τα περιγράμματα των θέσεων χωρίς να πάρει χαμπάρι ούτε ο Σύλλογος, με τη συγκατάθεση μάλιστα της Διοίκησής μας. Με ποιες δημοκρατικές και αξιοκρατικές διαδικασίες διώξανε το Θεοχάρη από τη ΓΓΔΕ; Που είναι η διαφάνεια σε αυτή την περίπτωση;      

Ένας εξωτερικός (από τον ιδιωτικό τομέα) διευθυντής, θα παραιτηθεί από την προηγούμενη θέση του και θα αναλάβει με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου (θητεία) τη διεύθυνση του ΓΧΚ. Δεν θα έχει αυτός λέτε κίνητρο να πετύχει στη θέση αυτή; Η ικανοποίηση των φιλοδοξιών του θα περνάει μέσα από την επιτυχία του ΓΧΚ διότι τα πεπραγμένα του θα καταγραφούν στο βιογραφικό του και θα αποτελέσουν κριτήρια για την εύρεση της επόμενης θέσης του. Όσο για γνωριμίες, όσες γνωριμίες μπορεί να έχει αυτός άλλες τόσες θα έχει και ένας του Δημοσίου ή ακόμα και ένας δικός μας υπάλληλος. Αν όμως οι διαδικασίες και τα κριτήρια είναι διαφανή, απλά, μετρήσιμα και αδιάβλητα, οι γνωριμίες δε θα παίζουν και μεγάλο ρόλο. Πρωτεύουσα σημασία θα έχει η υλοποίηση της στοχοθεσίας και της στρατηγικής οι οποίες θα συνδιαμορφώνονται από κοινού με τις επιτελικές, τους υπαλλήλους (μέσω του συλλόγου) και φυσικά τη ΓΓΔΕ. 

Αντίθετα, ένας δημόσιος υπάλληλος που πληρεί να κριτήρα που θέτει π.χ. η Pharmathen για τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου, θα μπορεί να παίρνει την 5ετή άδεια άνευ αποδοχών και χωρίς να χάνει τη δημοσιοϋπαλληλική του ιδιότητα (εκ του ασφαλούς) θα μπορεί να διεκδικήσει και να ασκήσει διευθυντική θέση στον ιδιωτικό τομέα. Πάλι σε πλεονεκτική θέση θα είναι σε σχέση με τον συνάδελφο του ιδιωτικού τομέα, ο οποίος αφού λήξει η θητεία του στο ΓΧΚ θα ψάχνει και πάλι για την επόμενη δουλειά του (με βάση το βιογραφικό του, τις γνωριμίες του ή οτιδήποτε άλλο). Ενώ ο Δημόσιος συνάδελφος θα γυρίσει ωραία και καλά στην υπηρεσία του και στη θαλπωρή του Δημοσίου. Αν και μεταξύ μας δε νομίζω να υπάρχουν και πολύ συνάδελφοι που θα ήθελαν διοικητική θέση στον ιδιωτικό τομέα. Εκεί τα πράγματα παίζονται αλλιώς και κάθε μέρα πρέπει να σπας αυγά, διότι είσαι υπεύθυνος για τη βιωσιμότητα μιας επιχείρησης και το μέλλον δεκάδων ή εκατοντάδων οικογενειών. Μια χαρά είναι και η καρεκλίτσα του Δημοσίου. Είναι απάνεμη και σπανίως βρέχει! Εξάλλου, ποιος θα γυρίσει να σου ζητήσει ευθύνες για την ενδεχόμενη ανεπάρκειά σου;;

Σας χαιρετώ συναδελφικά,

Τάσος Σακαλής, Αυτ. Γρ. Χ.Υ. Ξάνθης

Παρασκευή, 23 Ιανουαρίου 2015

Πρωί-πρωί....

Ερώτηση SOS (σκονάκια επιτρέπονται)

Τι θα πει  ΣΥΠΕΧΗΔ (όχι, δε σας βρίζω...), τι θα πει Δ.ΗΛΕ.Δ,  τι ΔΣΣΟΔ;

Είπα να μην ψάξω στο google.......

marigoula

Πέμπτη, 22 Ιανουαρίου 2015

Σχολιασμοί και σκέψεις περί μεταρρύθμισης στο Δημόσιο συνέχεια ....


Σε γενικές γραμμές συμφωνώ σε πολλά σημεία με το εμπεριστατωμένο κείμενο του/της συναδέλφου (θα ήταν καλύτερα αν γνωρίζαμε και την ταυτότητά του/της). Θα σχολιάσω τον τρόπο με τον οποίο εγκρίθηκαν οι συγκεκριμένες περιγραφές καθώς και τον τρόπο που περιγράφτηκαν μόνο με μερικά επίθετα όπως προχειρότητα, αοριστολογία, πελατειακή συνείδηση, απουσία συνεργασίας και διαβούλευσης σε οποιοδήποτε επίπεδο, ερασιτεχνισμός.

Όμως θα ήθελα να διαφωνήσω με ορισμένα σχόλια του υπογράφοντος σχετικά με τις περιγραφές των θέσεων και να προχωρήσω σε ορισμένα γενικότερα σχόλια περί διοίκησης:

1. Μόνο Χημικοί/Χημικοί Μηχανικοί μπορούν να διοικήσουν το ΓΧΚ; Κατά τη γνώμη μου όχι. Και αυτό αποδεικνύεται από το γεγονός ότι μέχρι σήμερα που το ΓΧΚ διοικούνταν σχεδόν αποκλειστικά από χημικούς/χημικούς μηχανικούς και μάλιστα υπαλλήλους του, έχει ανυπέρβλητα δομικά, οργανωτικά και διοικητικά προβλήματα τα οποία έχουν προκαλέσει σε μεγάλο βαθμό την απαξίωσή του. Όπως πολύ σωστά ανέφερε ο συνάδελφος, η εργαστηριακή υποδομή του ΓΧΚ κρατιέται όρθια από τη φιλοτιμία ορισμένων συναδέλφων που τιμούν την εργαστηριακή ποδιά και δε φοβούνται να τη φορέσουν. Τουναντίον είναι περήφανοι που βγάζουν τεκμηριωμένα και αξιόπιστα αποτελέσματα μέσα από τη "λάντζα" του εργαστηρίου. Υπάρχουν άλλοι "Χημικοί/χημικοί μηχανικοί" που προτιμούν τους ελέγχους τους και τις επιθεωρήσεις τους και γενικώς την "καθαρή από χημείες" γραφειοκρατία, παρόλο που όλοι μας έχουμε κοινά καθήκοντα και ανήκουμε στην ίδια κατηγορία (ΠΕ Χημικοί). Ποιος είναι ο ουσιαστικός έλεγχος που ασκούσαν οι επιτελικές διευθύνσεις τόσα χρόνια για την εύρυθμη και επαρκή λειτουργία των περιφερειακών και κεντρικών δομών του ΓΧΚ στον τομέα τους; Που φαίνεται η επίτευξη της Αριστείας; Επίσης πολύ σωστά ανέφερε ο συνάδελφος το λαβύρινθο των Προμηθειών. Είναι άραγε τυχαίο ότι τόσα χρόνια δε προχώρησαν δράσεις όπως ηλεκτρονικά κτηματολόγια, ηλεκτρονική διασύνδεση κεντρικής αποθήκης-εργαστηρίων, απλούστευση διαδικασιών παραγγελιών, ορθολογική και διαφανής χρήση του ΕΤΕΠΠΑΑ, ορθολογική ανάπτυξη της Διαπίστευσης που τόσο κοστίζει και δεν είναι παίξε γέλασε και τόσα άλλα; Και επειδή σίγουρα ως αντεπιχείρημα στα όσα λέω θα μου αντιταχθεί η κρίση, τα μνημόνια, η αποψίλωση των υπηρεσιών, οι περικοπές στους μισθούς, υπενθυμίζω ότι ως χημικοί/χημικοί μηχανικοί ήμασταν (και ακόμα είμαστε) από τους πλέον καλοπληρωμένους δημοσίους υπαλλήλους (προ κρίσης δε, με προκλητικό τρόπο). Ούτε φυσικά το ΓΧΚ πριν την κρίση υποστήριζε με πληρότητα όλη την νομοθεσία (ευρωπαϊκή και εθνική) την οποία εντέλλονταν. Αν και έρεε άφθονο τότε το χρήμα, ο ορθολογισμός στη χρήση του, η βιώσιμη ανάπτυξη του ΓΧΚ, η στοχοθεσία, η οργάνωση, η κωδικοποίηση της νομοθεσίας, οι καλές πρακτικές διοίκησης, η χρήση της πληροφορικής για την αναβάθμιση των υπηρεσιών και την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας εξέλειπαν σε μεγάλο βαθμό. Όχι μόνο στο ΓΧΚ αλλά και σε ολόκληρο το Κράτος. Μέχρι σήμερα και εν μέσω κρίσης το ΕΤΕΠΠΑΑ βρίσκεται ακόμα υπό τον έλεγχό μας. Αυτό το καταφέραμε και μπράβο μας. Γιατί λοιπόν παρατηρείται τέτοια ένδεια στις προμήθειες και στους εξοπλισμούς βλάπτοντας το κύρος του ΓΧΚ ως εργαστήριο αναφοράς της Χώρας; Βλέπετε το χρήμα δεν είναι το παν για την βέλτιστη λειτουργία μιας δημόσιας και μάλιστα τεχνικής δομής όπως το ΓΧΚ. Γιατί λοιπόν να μην έχει τη δυνατότητα να υποβάλει υποψηφιότητα για τη θέση του Διευθυντή αλλά και για τη θέση των επιτελικών διευθύνσεων κάποιος κατάλληλος εκτός Χημείου;; Ειδικά για τη θέση του Διευθυντή που είναι κατά κύριο λόγο θέση Διοίκησης. Δηλαδή τα Νοσοκομεία θα πρέπει να διοικούνται αποκλειστικά από Γιατρούς και μάλιστα του ίδιου Νοσοκομείου; Μιλάμε για την απόλυτη εσωστρέφεια και φυσικά τη  δημιουργία κατάλληλου εδάφους για την ανάπτυξη κάθε λογής κονκλάβιου, ομαδούλας, συντεχνίας μέσα στον εκάστοτε οργανισμό. Τα ζει αυτά το Δημόσιο δεκαετίες τώρα. Ένας εξωτερικός Διευθυντής, θα φέρει εξωστρέφεια, αντικειμενικότητα, επαγγελματισμό, εξειδίκευση σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, αξιοκρατία διότι δεν θα εξαρτάται από κανένα εσωτερικό κονκλάβιο. Το τι σημαίνει "κατάλληλος" μπορούμε να κάτσουμε να το συζητήσουμε. Σίγουρα πάντως δε θα επιλεγεί με τις γελοίες περιγραφές θέσεων της ΓΓΔΕ. Θα μπορούσε πάντως να μην είναι αποκλειστικά χημικός/χημικός μηχανικός, αλλά απόφοιτος διοίκησης επιχειρήσεων ή οικονομολόγος ή φαρμακοποιός ή γεωπόνος, με μεγάλη εμπειρία σε διοίκηση παρόμοιων δομών δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα (π.χ. Νοσοκομεία, Φαρμακοβιομηχανία, ερευνητικό ινστιτούτο κ.α). Πιστεύετε δηλαδή ότι ο Διευθύνων Σύμβουλος της Pharmathen (ελληνική φαρμακοβιομηχανία) ή της Agrolab (ιδιωτικό εργαστήριο φυσικοχημικών αναλύσεων στη Βόρειο Ελλάδα) δε θα μας διοικούσε επαρκώς; Η εσωστρέφεια του Δημοσίου σπάει κόκαλα. Μέχρι και την προϋπηρεσία για προαγωγή αρνούνται σε δημοσίους υπαλλήλους με πιστοποιημένη εμπειρία στον ιδιωτικό τομέα βάσει νόμου, ούτως ώστε να μην προσπεράσουν στην ιεραρχία τους αντίστοιχους εκ γενετής δημοσίους υπαλλήλους. Και εν πάση περιπτώσει ένας χημικός δεν μπορεί να έχει και διοικητικά προσόντα και οικονομικά και εργαστηριακά και, και, και. Επιτέλους, ζούμε στην εποχή της εξειδίκευσης. Ας το αποδεχτούμε και ας γίνουμε πιο φιλικοί στην εξωστρέφεια και τη συνεργασία.  

2. Διδακτορικά/Μεταπτυχιακά. Αυτοί οι τίτλοι στους απλούς υπαλλήλους του ΓΧΚ είναι μεν επιθυμητοί αλλά όχι αναγκαίοι. Ο μόνος λόγος που οι περισσότεροι εξ ημών έχουμε μεταπτυχιακά ή διδακτορικά είναι επειδή η ζήτηση για χημικούς/χημικούς μηχανικούς στο Δημόσιο είναι ελάχιστη και η προσφορά μέγιστη. Απλά πράγματα. Εξάλλου και οι διαγωνισμοί του ΑΣΕΠ τα θεωρούν επιθυμητά αλλά όχι απαραίτητα προσόντα. Σε κάθε περίπτωση, στο ΓΧΚ δεν κάνουμε RnD για να απαιτούνται εξειδικευμένα προσόντα μεταπτυχιακών και διδακτορικών. Εφαρμογή εφαρμοσμένης αναλυτικής χημείας κάνουμε, δεν ανακαλύπτουμε τον τροχό. Άντε οι προϊστάμενοι εργαστηρίων και ορισμένοι οι οποίοι θα ασχοληθούν και με ανάπτυξη, επικύρωση, επαλήθευση μεθόδων, καθώς και με ΣΔΠ, προμήθειες κ.τ.λ.  να έχουν ένα τίτλο παραπάνω. Όσο δε για τις επιθεωρήσεις, τους ελέγχους πετρελαιοειδών, αλκοόλης, και πάσης φύσεως γραφειοκρατικής αρμοδιότητας είναι εργασίες απολύτως ρουτίνας. Δε χρειάζεται να είσαι και διδάκτωρ Χημείας. Εξάλλου, όπως πολύ καλά γνωρίζουμε ένα μεταπτυχιακό ή ένα διδακτορικό δε φέρνει την Άνοιξη ως προς τον επαγγελματισμό και την αποδοτικότητα ενός υπαλλήλου. Υπάρχουν αμέτρητες περιπτώσεις υπαλλήλων στο Δημόσιο Τομέα που κάθονται στις δάφνες των τυπικών τους προσόντων, παρουσιάζοντας την ίδια στιγμή μηδενικά ουσιαστικά προσόντα, δεξιότητες, παραγωγικότητα. Και φυσικά υπάρχουν από την άλλη πλευρά υπάλληλοι με ελάχιστα τυπικά προσόντα και μέγιστα ουσιαστικά προσόντα. Αυτό που λείπει από το Δημόσιο είναι η αποτελεσματική αξιολόγηση των ουσιαστικών προσόντων. 


3. Απουσία καθηκοντολογίου, περιγραφής θέσεων, στοχοθεσίας, πεπραγμένων, παραδοτέων, απουσία αξιολόγησης ουσιαστικών προσόντων, απουσία κυρώσεων, καθιστούν έναν οργανισμό/μια Δομή, αναποτελεσματική, δυσκίνητη, χαοτική, πελατειακή, απαξιωτική, μη βιώσιμη. Μέσα σε τέτοια πλαίσια κανένας χημικός/χημικός μηχανικός ως διευθυντής δε τα βγάζει πέρα. Η αναίρεση και βελτίωση όλων των παραπάνω απαιτούν συνέργιες, εξωστρέφεια, διεπιστημονικές προσεγγίσεις για εξεύρεση λύσεων. Στο σπίτι που λέγεται ΓΧΚ, χωράνε όλοι οι άξιοι και οι έχοντες κοινό όραμα αναβάθμισης του ρόλου του ανεξαρτήτως προέλευσης (δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα, επιστημονικό πεδίο). Αν όλα τα παραπάνω ίσχυαν θα ήταν πολύ εύκολο για έναν άξιο απόφοιτο διοίκησης επιχειρήσεων ή οικονομολόγο για παράδειγμα, να μάθει το ΓΧΚ απ' έξω κι ανακατωτά και να το διοικήσει βιώσιμα και ορθολογικά.
Σίγουρα οι περιγραφές των θέσεων έτσι όπως διατυπώθηκαν και εγκρίθηκαν από τη ΓΓΔΕ αποτελούν κλαυσίγελο. Ως βήμα όμως είναι κάτι αναγκαίο. Η επαρκής περιγραφή θέσεων και περαιτέρω η συγκρότηση καθηκοντολογίων ούτως ώστε να μπορεί εύκολα και άμεσα να κρίνεται και να ελέγχεται ο κάθε Διευθυντής και ο κάθε Επιτελικός, αποτελούν αναγκαίες συνθήκες για να παταχθεί το κυρίαρχο και φαιδρό προνόμιο που μέχρι σήμερα αποτελούσε το κλειδί για την κατάληψη τέτοιων θέσεων. Η προκλητική ΚΟΜΜΑΤΟΚΡΑΤΙΑ. Επίσης αναγκαίο βήμα είναι ο ορισμός αυστηρής περιόδου διοίκησης (θητεία), ούτως ώστε ανά τακτά χρονικά διαστήματα να υπάρχουν ουσιαστικές κρίσεις με βάσει τα πεπραγμένα και το καθηκοντολόγιο και φυσικά να υπάρχει ανώτερος αριθμός θητειών. Δεν μπορεί να έχουμε εσαεί τον ίδιο Διευθυντή ή τον ίδιο επιτελικό. Τα πρόσωπα πρέπει να αλλάζουν ανά εύλογο χρονικό διάστημα για προφανείς λόγους. Αυτά τα βήματα σε συνδυασμό με το άνοιγμα του ανταγωνισμού και εκτός ΓΧΚ (να δώσουμε δηλαδή την ευκαιρία και σε εξωτερικούς υποψηφίους να υποβάλλουν υποψηφιότητα για τις ανώτερες θέσεις του ΓΧΚ) πιστεύω πως θα μας διασφαλίσει σε μεγάλο βαθμό ότι θα μας διοικούν οι πλέον κατάλληλοι (και όχι ευχάριστοι ή βολικοί) Διευθυντές/Επιτελικοί.

Με φιλικούς και συναδελφικούς χαιρετισμούς

Τάσος Σακαλής,

Αυτ. Γραφείο Χ.Υ. Ξάνθης

Τετάρτη, 21 Ιανουαρίου 2015

Περιγράμματα θέσεων



ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ                                               Αθήνα, 20-1-2015
ΓΕΝΙΚΟΥ ΧΗΜΕΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ                                  Αρ. Πρωτ.: 5
Αναστ. Τσόχα 16
Αθήνα 115 21
Τηλ. 210 6479115,116
Τηλ. Προέδρου: 210 6479136-261
E-mail: syllogos_gxk@gcsl.gr



ΠΡΟΣ:

1. Γενική Γραμματέα Δημόσιων Εσόδων κ. Αι. Σαββαϊδου
2. Προϊστάμενο Γενικής Δ/νσης ΓΧΚ κ. Ν. Βλάχο
3. Γενική Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Ανθρώπινου Δυναμικού, Δ/νση Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού

KOIN.:
1. Όλοι οι συνάδελφοι
2. ΟΣΥΟ
3. ΟΤΥΕ
4. ΠΟΕ ΔΟΥ

ΘΕΜΑ: « Έγκριση κατάρτισης των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας των προϊσταμένων των Γενικών Διευθύνσεων και Διευθύνσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, καθώς και των Αυτοτελών Διευθύνσεων αυτής»

Με έκπληξη πληροφορηθήκαμε την Απόφαση της Γενικής Γραμματέα Δημόσιων Εσόδων, με αριθμό ΔΔΑΔ Γ 1000237 ΕΞ 2015/30-12-2014, σχετικά με την έγκριση περιγραμμάτων θέσεων εργασίας των προϊσταμένων των Γενικών Διευθύνσεων και Διευθύνσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΓΓΔΕ.

Δεν υπάρχουν λόγια για να περιγράψει κάποιος τη σύγχυση των περιγραφόμενων στην εν λόγω Απόφαση, τόσο όσον αφορά την περιγραφή των θέσεων εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη το πρόσφατα τεθέν σε ισχύ Προεδρικό Διάταγμα 111/2014 καθώς και τις Αποφάσεις της ΓΓΔΕ σχετικά με την εξουσιοδότηση υπογραφής, όσο και τα προσόντα που απαιτούνται για την κάλυψη των θέσεων αυτών.

Είναι φανερό, ότι όσον αφορά στο ΓΧΚ, αυτά έγιναν (στην καλύτερη περίπτωση) με προχειρότητα, άγνοια και μεροληψία και απορούμε πως προσυπογράφηκαν από τη Διοίκησή μας. Είναι δε, απορίας άξιο γιατί δεν χρησιμοποιήθηκαν τα ήδη υποβληθέντα από την Υπηρεσία μας περιγράμματα θέσεων (τα οποία ήταν προϊόν διαβούλευσης και εκπονήθηκαν σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπ. Διοκ. Μεταρρύθμισης και Ηλ. Διακυβέρνησης) και δημιουργήθηκαν νέα. Τελικά γνωρίζει η δεξιά τι ποιεί η αριστερά (χείρα);

Δεν αξίζει τον κόπο να αναλύσουμε διεξοδικά σημείο προς σημείο τις αντιφάσεις, τα λάθη και τις ατέλειες της Απόφασης.

Ενδεικτικά αναφέρονται τα εξής απαράδεκτα σημεία:
  • Το γεγονός ότι προδιαγράφεται ως απαραίτητο προσόν των Διευθυντών των Δ/νσεων της ΚΥ του ΓΧΚ πτυχίο ΑΕΙ κατά προτίμηση συναφές με τα αντικείμενα της κάθε Διεύθυνσης που έρχεται σε αντίφαση με το π.δ. 111/2014 (άρθρο 124) στο οποίο καθορίζεται σαφώς ότι στις Δ/νσεις ΚΥ προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Χημικών ή υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ οποιουδήποτε κλάδου που πληρούν τις αντίστοιχες προϋποθέσεις διορισμού (δηλαδή χημικοί ή χημικοί μηχανικοί μόνο).
  • Tο γεγονός ότι σε δύο Διευθύνσεις της Κ.Υ. του ΓΧΚ (Δ/νση Αλκοόλης και Τροφίμων και Δ/νση Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων) που διαφοροποιούνται μόνο ως προς το θεματικό αντικείμενο αλλά με ίδιες απαιτήσεις προσόντων των Προϊσταμένων με βάση τις αρμοδιότητές τους, είναι τελείως διαφορετικά τα απαιτούμενα τυπικά και επιθυμητά προσόντα. Είναι ακατανόητο γιατί:
    • Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Αλκοόλης και Τροφίμων πρέπει να κατέχει την αγγλική ή γαλλική γλώσσα και ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων μόνο την αγγλική;
    • Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Αλκοόλης και Τροφίμων να διαθέτει απαραίτητα πενταετή εμπειρία σε βιομηχανίες ή εργοστάσια αλκοόλης και τροφίμων;
    • Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Αλκοόλης και Τροφίμων πρέπει απαραίτητα να διαθέτει εμπειρία σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος ή Δ/νσης (το ίδιο ισχύει και για τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Σχεδιασμού, Υποστήριξης Εργαστηρίων και Χημικοτεχνικής Δασμολογίου) ενώ αυτή η εμπειρία δεν είναι απαραίτητη στον Προϊστάμενο της Δ/νσης Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων!
    • Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων να κατέχει σαν επιθυμητό προσόν μεταπτυχιακό τίτλο και εξειδίκευση σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, που δεν είναι επιθυμητά στον Προϊστάμενο της Δ/νσης Αλκοόλης και Τροφίμων; και αντίστροφα
    • Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Αλκοόλης και Τροφίμων να κατέχει επιθυμητά εξειδίκευση σε θέματα σχετικά με τις αρμοδιότητες της Δ/νσής του και να διαθέτει εμπειρία από συμμετοχή σε συλλογικά όργανα της Ε. Ένωσης που δεν είναι απαραίτητα στον Προϊστάμενο της Δ/νσης Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων;
  • Το γεγονός στο περίγραμμα θέσης του Προϊσταμένου της Δ/νσης Σχεδιασμού, Υποστήριξης Εργαστηρίων και Χημικοτεχνικής Δασμολογίου:
    •  δεν αναφέρεται πουθενά το καθήκον της εποπτείας εφαρμογής του Συστήματος Ποιότητας του ΓΧΚ, ως Υπεύθυνου Ποιότητας όλου του ΓΧΚ
    • στα εργαλεία που χρησιμοποιεί αναφέρεται ο συντονισμός και η εποπτεία καταχώρισης στοιχείων του ΟΠΣ, το οποίο είναι αρμοδιότητα
  • Το γεγονός ότι στο περίγραμμα του Προϊσταμένου της Γενικής Δ/νσης είναι απαραίτητο προσόν η εμπειρία στη Διοίκηση μεγάλων Οργανισμών, ενώ σε πολύ μεγαλύτερες υπηρεσίες δεν προβλέπεται κάτι τέτοιο (π.χ. Γεν. Δ/νση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης).

Ο σύλλογος εργαζομένων του ΓΧΚ διαφωνεί πλήρως με τη συγκεκριμένη Απόφαση όσον αφορά το ΓΧΚ και ζητάει την αναθεώρησή της, με βάση τις προτάσεις που είχαν δοθεί από την Υπηρεσία.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

   Η Πρόεδρος                                      Η Γεν. Γραμματέας
Ευγενία Λαμπή                                   Σταυρούλα Στάθη

Σκέψεις και απορίες για την μεταρρύθμιση του Κράτους

Με αφορμή τα περιγράμματα θέσεων του Γ.Χ.Κ. (και όχι μόνο)
    
      Τα τελευταία χρόνια ακούμε συνέχεια για την ανάγκη μεταρρυθμίσεων στην Οικονομία και στο Κράτος, μεταρρυθμίσεις που υπαγορεύονται από τους δανειστές μας, αλλά και από τις δικές μας εκτιμήσεις. Ακούμε, επίσης, για την πρόοδο που έχει κάνει η χώρα μας σ’ αυτές τις μεταρρυθμίσεις, και οι οποίες αποτελούν εγγύηση για την έξοδό  μας από την κρίση, με όποια μορφή την προσδιορίζει ο καθένας.
     Οι ιθύνοντες μιλάνε για μεταρρυθμίσεις στην οικονομία που θα την κάνουν πιο ανταγωνιστική και για μεταρρυθμίσεις στο Κράτος που θα το κάνουν πιο λειτουργικό και αποτελεσματικό.
     Για τις μεταρρυθμίσεις στην οικονομία, ίσως, ως δημόσιοι υπάλληλοι,  δεν είμαστε οι πιο αρμόδιοι για να μιλήσουμε, για τις μεταρρυθμίσεις όμως στο Κράτος, μεταρρυθμίσεις θεσμών και δομών, νομίζουμε ότι έχουμε κάποιο λόγο, οφείλουμε στα πλαίσια της Δημοκρατίας να έχουμε λόγο. Αν, μάλιστα, ασχοληθούμε, δίκην παραδείγματος, με το πιο γνώριμο για εμάς πεδίο, αυτό της Υπηρεσίας μας, του Γενικού Χημείου του Κράτους, έχουμε και την απαιτούμενη γνώση και εμπειρία.
     Ξεκινάμε, λοιπόν, ρωτώντας τον εαυτό μας, τους συναδέλφους μας και τους συναλλασσόμενους πολίτες, να μας πουν, ποιές ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις έχουν βιώσει αυτά τα τελευταία χρόνια, όσον αφορά τους θεσμούς, και μάλιστα μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με τις εξαγγελίες των ιθυνόντων και όχι με την πρωτοβουλία των υπαλλήλων. Η απάντηση που έρχεται αυθόρμητα στα στόματα των περισσοτέρων είναι «η μόνη μεταρρύθμιση είναι η μείωση των μισθών».
     Εάν το ερώτημα επιμείνει, ακολουθούν αρκετά λεπτά σκέψης και σιωπή. Δεν είναι τυχαίο. Δεν έχουμε βιώσει κάποια μεταρρύθμιση ουσιαστική που να σχετίζεται με την αποτελεσματικότητα του έργου μας. Αυτά που έχουμε βιώσει είναι:
-ατέρμων απασχόληση με τις στοχοθεσίες, τα πεπραγμένα, τους απολογισμούς, την περιγραφή αρμοδιοτήτων και θέσεων, τις καταγραφές των πάντων, η οποία τείνει να παγιώσει μια εσωστρεφή κατάσταση, όπου οι αναφορές είναι σημαντικότερες από το ίδιο το αναφερόμενο έργο.
-δραματική μείωση των δαπανών για τη λειτουργία της Υπηρεσίας και δή των εργαστηρίων του Γ.Χ.Κ., η οποία θα το είχε οδηγήσει στην κανονική διάλυση, εάν δεν υπήρχε ο «πατριωτισμός» των υπαλλήλων του, οι οποίοι έχουν πλέον ενστερνισθή ότι η φύλαξη του παρόντος επαφίεται σ’ αυτόν και μόνο τον πατριωτισμό.
-αύξηση της γραφειοκρατίας σε μοντέρνα μορφή, γιατί βεβαίως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση μειώνει το χρόνο και το κόστος, αλλά από μόνη της δεν συνιστά μείωση της γραφειοκρατίας. Μια τέτοια μείωση προϋποθέτει αλλαγή  νοοτροπίας, πρόταξη των συμφερόντων και δικαιωμάτων των πολιτών, κατάργηση διαδικασιών ανούσιων που το μόνο που εξυπηρετούν είναι η διατήρηση θέσεων, εφαρμογή ελεγκτικών διαδικασιών που στηρίζονται στην επιστήμη της Χημείας και στη κοινή λογική κ.ο.κ.
-υποβάθμιση της επιμόρφωσης των υπαλλήλων, εάν ως επιμόρφωση νοούνται εκπαιδευτικές διαδικασίες με αντικείμενο τα θέματα του Γ.Χ.Κ.. Αντ’ αυτού, τα μόνα σεμινάρια που γίνονται σε τακτική βάση αφορούν θέματα «επιχειρησιακής αριστείας», «διαχείρισης κρίσεων» και παρόμοια, στα οποία το σύνηθες κίνητρο συμμετοχής είναι ο εμπλουτισμός του βιογραφικού με στόχο τις περιζήτητες θέσεις προϊσταμένων.
-ανυπαρξία οργανωμένης ανταλλαγής απόψεων μεταξύ των Χημικών Υπηρεσιών (την αξία της οποίας όλοι γνωρίζουμε), η οποία έχει περιοριστεί στην ετήσια ανασκόπηση του συστήματος ποιότητας, τακτική που συνεπάγεται τον περιορισμό του μεγάλου εύρους έργου και δραστηριοτήτων του Γ.Χ.Κ.

     Εντάξει, στις μεταρρυθμίσεις θεσμών θα πεί κάποιος δεν έχουμε απτά αποτελέσματα. Έγιναν όμως μεταρρυθμίσεις δομών με κυρίαρχη την αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών του Γ.Χ.Κ., η οποία θα κλείσει τους 3 μήνες. Υπάρχει κάποιος που πιστεύει πραγματικά ότι αυτή ήταν μια αναδιάρθρωση δομών που θέτει τα θεμέλια για το μέλλον του  Γ.Χ.Κ.; Δεν είναι προφανές ότι αυτή η αναδιάρθρωση έγινε χωρίς την απαιτούμενη μελέτη και προβολή στο μέλλον (παρά τους άφθονους «εγκεφάλους» που διαθέτει το Ελληνικό Κράτος, όσον αφορά τον σχεδιασμό και μάλιστα «στρατηγικό»);
     Όσο και να τη διαβάζεις αυτή τη νέα δομή, δεν μπορείς να αντιληφθείς (με τις περιορισμένες φυσικά δυνατότητές σου, ως «υπαλληλίσκου») ποιό ήταν το βασικό σχέδιο, πάνω στο οποίο κεντήθηκε ο καμβάς.
Διευθύνσεις, Υποδιευθύνσεις (νεοπαγής δομή για το Γ.Χ.Κ.), Τμήματα εκτός έδρας Διεύθυνσης, Αυτοτελή Τμήματα, Γραφεία και Αυτοτελή Γραφεία.
Εκεί που είχαμε μια απλή δομή (Διεύθυνση με Τμήματα στην ίδια έδρα), τώρα έχουμε ένα δένδρο και προσπαθούμε να καταλάβουμε τον τρόπο που μπλέκονται τα κλαδιά του. Ακόμη και οι τίτλοι έγιναν πολύ μακροσκελείς και πρέπει να βρεθούν συντομογραφίες για να μη σπαταλάμε το χρόνο μας.
     Αλλά και «χωρικά» να  το προσοσεγγίσουμε, πάλι δεν αντιλαμβανόμαστε τη λογική που βασίστηκε η διάρθρωση των Υπηρεσιών.
Κατ’ αρχήν, η περιφέρεια δεν αποτέλεσε βασικό κριτήριο.
(Π.χ. η Περιφέρεια της Θεσσαλίας διαθέτει δύο Χ.Υ. ως αυτοτελή Τμήματα, ενώ η διπλανή περιφέρεια της Ηπείρου ενούμενη με τη Δυτική Μακεδονία διαθέτει τέσσερις  Χ.Υ., μια ως Διεύθυνση  και τρεις ως αυτοτελή Γραφεία αυτής.
Η περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης διαθέτει τρεις Χ.Υ., καμμία ως Διεύθυνση, δύο απ’ αυτές είναι τμήματα της Χ.Υ. Μακεδονίας Θράκης και μια είναι αυτοτελές γραφείο –μπορεί ο καθένας να βρει πλήθος άλλων παραδειγμάτων).
Η απόσταση, επίσης, δεν αποτέλεσε βασικό κριτήριο.
(Π.χ. η Χ.Υ. Κέρκυρας υπήχθη ως τμήμα στην Χ.Υ. Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος & Ιονίων Νήσων, από την έδρα της οποίας απέχει πολύ περισσότερο από τα Ιωάννινα, έδρα της Χ.Υ. Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας.
Η Χ.Υ. Κορίνθου υπήχθη, ως Τμήμα, στην Χ.Υ. Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος & Ιονίων Νήσων, από την έδρα της οποίας απέχει πολύ περισσότερο από ό,τι απέχει από την  Αθήνα -ή τον Πειραιά- η  Χ.Υ. Ελευσίνας, η οποία διατηρήθηκε ως αυτοτελές Τμήμα).
     Φυσικά, τα αντικείμενα και οι ανάγκες της τοπικής κοινωνίας μάλλον δεν έπαιξαν αξιοσημείωτο ρόλο στις σχετικές συζητήσεις.
     Δεν θα προχωρήσουμε περαιτέρω στην αναζήτηση αντικειμενικών κριτηρίων, γιατί είναι προφανές ότι το βασικό κριτήριο για την αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών του Γ.Χ.Κ. δεν είχε να κάνει με αντικειμενικούς παράγοντες, αλλά με τον ισχυρότερο παράγοντα στο Ελληνικό Δημόσιο που δεν είναι άλλος από την εξυπηρέτηση πελατειακών αντιλήψεων.

    Όλα τα παραπάνω, τυπολατρεία, υποβάθμιση της ουσίας, προσχηματικότητα, εσκεμμένη ασάφεια και πελατειακή προσέγγιση έχουν αποτελέσει ένα μίγμα που στοιχειώνει την Δημόσια  Διοίκηση. Το μίγμα αυτό φαίνεται ότι δεν μπορεί να διαλυθεί στα εξ ών συνετέθη με «φυσικές» διαδικασίες (σε αντίθεση  με το χημικώς οριζόμενο μίγμα), αλλά μοιάζει να απαιτεί συνθήκες πυρηνικής αντίδρασης για να διασπαστεί.

     Παραμονές των εκλογών, μελετάμε τα εγκεκριμένα περιγράμματα θέσεων του Γεν. Δ/ντή και των Προϊσταμένων των τριών Διευθύνσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας του Γ.Χ.Κ., των αποκαλουμένων επιτελικών.
     Φυσικά, δεν τα πληροφορηθήκαμε επισήμως από την Υπηρεσία ούτε αντιληφθήκαμε να γίνεται κανένας δημόσιος διάλογος γι’ αυτά (όπως και για τα υπόλοιπα περιγράμματα θέσεων, για τα οποία τρέχουν κάποιες διαδικασίες που κινούνται μάλλον στη σκιά). Βλέπετε, οι επαγγελόμενες (ή επαπειλούμενες ;) μεταρρυθμίσεις δεν περιλαμβάνουν τον ανοιχτό διάλογο μεταξύ των ενδιαφερομένων ούτε καν διάλογο με τους συνδικαλιστικούς μας φορείς.
     Ευτυχώς που υπάρχει η διαύγεια (μια ομολογουμένως θετική μεταρρύθμιση) και μπορούμε και εμείς, οι εκτός νυμφώνος, να έχουμε τουλάχιστον γνώση επί των τετελεσμένων (Το συγκεκριμένο έγγραφο με ημερομηνία 30-12-2014,  έχει ΑΔΑ7Ο ΔΥΗ-ΨΦΘ).

     Τί βλέπουμε εστιάζοντας στα περιγράμματα θέσεων που αφορούν  την Υπηρεσία μας (σελ. 66-87) ;
Λόγια πολλά, επαναλαμβανόμενα, θυμίζουν εκθέσεις ιδεών και εγχειρίδια ηθικής, για να γεμίσουν οι σελίδες, αλλά μακριά από την πραγματικότητα, μοιάζουν με λεπτομερείς καταγραφές του κενού.
     Για τον Γενικό Διευθυντή στα καθήκοντά του, πρώτο σημείο : «Διασφαλίζει και προωθεί την συνεχή αναβάθμιση των παρεχόμενων από το Γ.Χ.Κ. υπηρεσιών μέσω της βελτίωσης της οργάνωσης του εργαστηριακού έργου, της απλούστευσης διαδικασιών και της χρήσης νέων τεχνολογιών».
Δεν μπορούμε να πιστέψουμε στα μάτια μας. Στις σύγχρονες συνθήκες, πώς ένας Γενικός Διευθυντής θα ανταποκριθεί σ’ αυτό το καθήκον;
Εκτός εάν:
- ως βελτίωση της οργάνωσης του εργαστηριακού έργου, νοείται  η αδυναμία εκτέλεσής του, λόγω ελλείψεως αντιδραστηρίων
-ως απλούστευση διαδικασιών, νοείται η δαιδαλώδης γραφειοκρατία στον τομέα των προμηθειών, η οποία συνήθως οδηγεί μετά από αμέτρητες ώρες συνεδριάσεων των επιτροπών στην μη προμήθεια των απαιτουμένων υλικών; (παρεμπιπτόντως έχει αποτελέσει εύσημο για κάποιους υπαλλήλους η διαρκής ανακάλυψη κωλυμάτων για την πραγματοποίηση των προμηθειών, ίσως γιατί συντελούν στην μείωση των δαπανών και την παραγωγή πρωτογενούς πλεονάσματος)
-ως χρήση νέων τεχνολογιών, νοείται η ηρωική προσπάθεια (ένας αποσιωπούμενος άθλος) του τεχνικού προσωπικού για την επισκευή των χαλασμένων συσκευών, κατά την οποία όντως η επινοητικότητα των ανθρώπων παράγει «νέες τεχνολογίες».
     Προσπερνάμε και αυτά τα σημεία, αποδεχόμενοι συγκαταβατικά την αναγκαιότητα μιας γενικής και θεωρητικής προσέγγισης. Όταν όμως έρχεται η ώρα της περιγραφής των προσόντων για την κάθε θέση, η απορία διαδέχεται την έκπληξη  και αυτή δίνει τη σειρά της στην απογοήτευση, απογοήτευση για την διαπίστωση ότι όλα αυτά τα ωραία λόγια αποτελούν μια εικονική πραγματικότητα που μας επιτρέπει να υποθέσουμε - όχι άδικα - την αμετακίνητη θέληση των ιθυνόντων για την διατήρηση των πελατειακών καταστάσεων, κόντρα σε όλα τα μηνύματα της εποχής.

Διαβάζουμε λοιπόν για τη θέση του Γενικού Διευθυντή
Απαιτούμενα τυπικά προσόντα και εμπειρία (κατ’ ελάχιστο)  
-Σφαιρική γνώση και κατανόηση του αντικειμένου της διαδικασίας ελέγχου των προϊόντων αρμοδιότητας του Γ.Χ.Κ., η οποία προϋποθέτει τουλάχιστον δεκαετή εμπειρία σε θέματα σχετικά με τις αρμοδιότητες της Γενικής Διεύθυνσης.
-Σχετική εμπειρία σε θέση Προϊσταμένου Διεύθυνσης ή Γενικής Διεύθυνσης (ή συναφή οργάνωση)
-Εμπειρία στη διοίκηση μεγάλων δημόσιων οργανισμών.
--Πτυχίο  ΑΕΙ κατά προτίμηση συναφές με τα αντικείμενα της Γενικής Διεύθυνσης (Χημείας, Χημικού Μηχανικού ...)
-Καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας
-Γνώση χειρισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών στις εφαρμογής του MS Office.
-Αποδεδειγμένη εμπειρία σε τομείς διαμόρφωσης πολιτικών.
-Αποδεδειγμένες διοικητικές, επικοινωνιακές και ηγετικές ικανότητες
-Δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων, λήψης αποφάσεων, παρακίνησης και διαχείρισης απόδοσης.
Επιθυμητά προσόντα και εμπειρία:
-Επιθυμητός ο μεταπτυχιακός ή διδακτορικός τίτλος σπουδών σε συναφές προς τη Γενική Διεύθυνση αντικείμενο ή σε θέματα διοίκησης επιχειρήσεων.
-Επιθυμητή η καλή γνώση δεύτερης ξένης γλώσσας
-Επιθυμητή η πρόσθετη κατάρτιση σε θέματα διοίκησης επιχειρήσεων.

     Με λίγα λόγια, ο  Γενικός Διευθυντής δεν χρειάζεται να είναι υπάλληλος του Γενικού Χημείου του Κράτους, ούτε καν Χημικός ή Χημικός μηχανικός, αλλά ένα πρόσωπο με αποδεδειγμένες  (άγνωστο πώς) διοικητικές ικανότητες, που θα μάθει το Γ.Χ.Κ. σε λίγο καιρό απ’ έξω και θα το διοικήσει με όλους αυτούς τους στόχους που έχουν τεθή προηγουμένως. Μάλιστα, εάν το εξετάσουμε καλά, δεν μπορεί να είναι υπάλληλος του  Γ.Χ.Κ., διότι ένας υπάλληλος του Γ.Χ.Κ. είναι μάλλον απίθανο να έχει εμπειρία στη διοίκηση μεγάλων δημόσιων οργανισμών και στους τομείς διαμόρφωσης πολιτικών, (δεδομένου ότι αυτά τα προσόντα δεν τίθενται εναλλακτικώς, αλλά αθροιστικώς). Εάν εφαρμόσουμε αυτά τα κριτήρια, κανένας ή ίσως ένας από τους έως τώρα Γενικούς Διευθυντές, θα μπορούσε να διεκδικήσει τη θέση. Φυσικά, για τις διοκητικές ικανότητες, εμείς των θετικών επιστημών, δεν μπορούμε να βρούμε αντικειμενικά κριτήρια, με την επιστημονική έννοια της αντικειμενικότητας.
     Χρειάζονται τόσα λόγια για να πεί η πολιτική ηγεσία ότι αντιμετωπίζει τη θέση αυτή ως πολιτική και διατηρεί το δικαίωμα να βάζει ανθρώπους που δεν είναι υπάλληλοι του Γενικού Χημείου του Κράτους ούτε καν Χημικοί, εφόσον πληρούν τα υποκειμενικά κριτήρια που τους καθιστούν άξιους της εμπιστοσύνης της; Το έργο το έχουμε ξαναδή (εάν και ακόμη οι πάλαι ποτέ  Ειδικοί Γραμματείς του Γ.Χ.Κ. ήσαν χημικοί/χημικοί μηχανικοί) και δεν χρειάζονται πολλές επεξηγήσεις για να το καταλάβουμε.

     Εντάξει, ας πούμε πως η θέση  του Γενικού Διευθυντή ήταν πάντοτε κατά βάσιν πολιτική και δεν περιμέναμε τίποτε άλλο. Ας προχωρήσουμε, λοιπόν στις θέσεις των Διευθυντών των επιτελικών Υπηρεσιών που και αυτές παλιότερα είχαν πολιτική χροιά, αλλά για αρκετά χρόνια είχαμε πιστέψει ότι αυτή η χροιά απαλείφθηκε οριστικά. Διαβάζουμε λοιπόν στα προσόντα και εμπειρία για τη θέση των Προϊσταμένων των Διευθύνσεων:

α) Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Σχεδιασμού, Υποστήριξης Εργαστηρίων και Χημικοτεχνικής Δασμολογίου
Απαιτούμενα τυπικά προσόντα και εμπειρία (κατ’ ελάχιστον)
-Προηγούμενη εμπειρία διοίκησης σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος ή Διεύθυνσης.
-Γνώση υφιστάμενων δομών του Γ.Χ.Κ. ή ικανότητα απόκτησης της εν λόγω γνώσης σε σύντομο χρονικό διάστημα.
-Πτυχίο  ΑΕΙ κατά προτίμηση συναφές με τα αντικείμενα της Γενικής Διεύθυνσης (Χημείας, Χημικού Μηχανικού ...)
-Καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας
-Γνώση χειρισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών στις εφαρμογής του MS Office.
-Ιδιαιτέρως ανεπτυγμένες διοικητικές, επικοινωνιακές και ηγετικές ικανότητες
-Δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων, λήψης αποφάσεων, παρακίνησης και διαχείρισης απόδοσης.
Επιθυμητά τυπικά προσόντα και εμπειρία:
-Περαιτέρω εκπαίδευση/εξειδίκευση σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού (π.χ. συναφές μεταπτυχιακό, εκπαιδευτικά σεμινάρια κ.λ.π.)

Τα ίδια σχόλια και εδώ, πάλι δεν απαιτείται να είναι υπάλληλος του Γ.Χ.Κ., αφού θα έχει την ικανότητα να αποκτήσει γνώση των δομών του Γ.Χ.Κ. σε σύντομο χρονικό διάστημα.


β) Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αλκοόλης & Τροφίμων
Απαιτούμενα τυπικά προσόντα και εμπειρία (κατ’ ελάχιστο)
-Γνώση της διαδικασίας ελέγχου της παραγωγής και διακίνησης αλκοόλης και τροφίμων και της σχετικής πολυπληθούς νομοθεσίας, η οποία προϋποθέτει τουλάχιστον πενταετή εμπειρία σε τέτοιου είδους βιομηχανίες ή εργοστάσια.
-Προηγούμενη εμπειρία διοίκησης σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος ή Διεύθυνσης.
-Πτυχίο  ΑΕΙ κατά προτίμηση συναφές με τα αντικείμενα της Γενικής Διεύθυνσης (Χημείας, Χημικού Μηχανικού ...)
-Καλή γνώση της αγγλικής ή γαλλικής γλώσσας
-Γνώση χειρισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών στις εφαρμογής του MS Office.
-Ιδιαιτέρως ανεπτυγμένες διοικητικές, επικοινωνιακές και ηγετικές ικανότητες
-Δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων, λήψης αποφάσεων, παρακίνησης και διαχείρισης απόδοσης.
Επιθυμητά τυπικά προσόντα και εμπειρία:
-Περαιτέρω εκπαίδευση/εξειδίκευση σε θέματα σχετικής με την αλκοόλη και τα τρόφιμα νομοθεσίας ή ιδιαιτέρως αναπτυγμένες δεξιότητες αναζήτησης, ερμηνείας και εφαρμογής των πολυπληθών νομοθετικών διατάξεων.
-Προηγούμενη εμπειρία από συμμετοχή σε ομάδες εργασίας συλλογικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα συναφή με τις αρμοδιότητες της  Διεύθυνσης.
-Επιθυμητή η καλή γνώση δεύτερης ξένης γλώσσας

     Πέρα από τα ίδια με τα προηγούμενα σχόλια, όσον αφορά τις μη  μετρήσιμες αντικειμενικά ικανότητες, εδώ αρχίζει να μας εκπλήσσει η μη υποχρεωτικότητα του πτυχίου Χημείας. Ίσως αυτό συναρτάται με την απαίτηση της διαδικασίας ελέγχου της παραγωγής και διακίνησης αλκοόλης και τροφίμων, η οποία εάν εκληφθεί υπό τήν έννοια των διοικητικών ρυθμίσεων και διαδικασιών, όντως μπορεί να μην απαιτεί ιδιαίτερες γνώσεις Χημείας. Προς επίρρωση αυτής της κατεύθυνσης έρχεται  και το πρώτο από τα επιθυμητά τυπικά προσόντα, όπου η εξειδίκευση δεν αφορά θέματα χημείας σχετικά με τα τρόφιμα και την αλκοόλη, αλλά τη σχετική νομοθεσία. Εάν μάλιστα ληφθεί ως αναγκαίος όρος η γνώση της «πολυπληθούς» νομοθεσίας, ένας νομικός που διαθέτει τις γενικές γνώσεις νομικής και είναι και ειδικευμένος στο θέμα αυτό θα πληρούσε τα σχετικά κριτήρια πολύ περισσότερο από οποιονδήποτε χημικό υπάλληλο του Γ.Χ.Κ., ο οποίος, όσο και να εντρυφήσει στην ειδική νομοθεσία, δεν διαθέτει τις βασικές γνώσεις αυτής της επιστήμης.
     Ίσως δεν είναι  τυχαίο, ότι απουσιάζει οποιαδήποτε αναφορά στην ανάγκη προϋπηρεσίας και γνώσεων σχετικών με την εκτέλεση χημικών αναλύσεων στον τομέα των τροφίμων και των ποτών με αλκοόλη στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του Γ.Χ.Κ.
     Η διατύπωση μάλιστα της πρώτης παραγράφου (κατά λάθος ή εσκεμμένα, δεν μπορούμε να γνωρίζουμε) για πενταετή εμπειρία σε τέτοιου είδους βιομηχανίες ή εργοστάσια, μπορεί να ερμηνευθεί κάλλιστα ότι αφορά μόνον αυτούς που διαθέτουν εμπειρία εργασίας στις σχετικές παραγωγικές επιχειρήσεις. Συνεπώς, μπορεί να αποκλεισθεί ο μεγαλύτερος αριθμός υπαλλήλων του Γ.Χ.Κ., δεδομένου ότι δεν  διαθέτουν την ανάλογη προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα.
      Η  εναλλακτική απαίτηση της γαλλικής γλώσσας γεννά την εύλογη απορία εάν στον τομέα της αλκοόλης και των τροφίμων, υπάρχει κάποια ιδιαιτερότητα, η οποία επιτρέπει την αντικατάσταση της αγγλικής από τη γαλλική γλώσσα.

γ) Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ενεργειακών, Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων.
Απαιτούμενα τυπικά προσόντα και εμπειρία (κατ’ ελάχιστο)
-Γνώση της διαδικασίας ελέγχου των ενεργειακών, βιομηχανικών και χημικών προϊόντων και της σχετικής νομοθεσίας, η οποία προϋποθέτει τουλάχιστον πενταετή εμπειρία σε σχετικό αντικείμενο.
-Πτυχίο  ΑΕΙ κατά προτίμηση συναφές με τα αντικείμενα της Γενικής Διεύθυνσης (Χημείας, Χημικού Μηχανικού ...)
-Καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας
-Γνώση χειρισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών στις εφαρμογής του MS Office.
-Ιδιαιτέρως ανεπτυγμένες διοικητικές, επικοινωνιακές και ηγετικές ικανότητες
-Δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων, λήψης αποφάσεων, παρακίνησης και διαχείρισης απόδοσης.
Επιθυμητά τυπικά προσόντα και εμπειρία
- Προηγούμενη εμπειρία διοίκησης σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος ή Διεύθυνσης.
-Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών συναφής με το αντικείμενο της Διεύθυνσης ή με σχετικό αντικείμενο.
--Περαιτέρω εκπαίδευση/εξειδίκευση σε θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού (π.χ. συναφές μεταπτυχιακό, εκπαιδευτικά σεμινάρια κ.λ.π.)

     Οι εκπλήξεις δεν σταματούν. Φυσικά ισχύουν τα ίδια, σχετικά με την απουσία υποχρέωσης της ιδιότητας του υπαλλήλου του Γ.Χ.Κ. και του Χημικού/Χημικού Μηχανικού, αλλά προκύπτουν και νέα στοιχεία. Για τη θέση αυτή δεν είναι υποχρεωτική η εμπειρία τουλάχιστον ως τμηματάρχου, αλλά απλώς επιθυμητή, σε αντίθεση με τις προηγούμενες θέσεις, αλλά και τα ισχύοντα γενικώς στη Δημόσια Διοίκηση, όπου για να γίνει κανείς Διευθυντής, αποτελεί προϋπόθεση να έχει διατελέσει Τμηματάρχης.
     Επιπλέον, εδώ στα επιθυμητά προσόντα μπαίνουν και μεταπτυχιακές σπουδές στο αντικείμενο, αλλά και εξειδίκευση στα θέματα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού. Φαίνεται ότι στον τομέα των Ενεργειακών, Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων, η διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού απαιτεί ιδιαίτερες γνώσεις, ενώ αυτή η απαίτηση απουσιάζει από τον τομέα της Αλκοόλης και των Τροφίμων.

     Τί άλλο να προσθέσουμε; Μέχρι πού να φτάσουμε; Στο τέλος μόνο για τους απλούς υπαλλήλους του Γ.Χ.Κ. θα απαιτούνται σπουδές (πτυχίο, μεταπτυχιακό, διδακτορικό) σχετικές με τη Χημεία και μόνον αυτοί θα έχουν προσληφθή με αντικειμενικές διαδικασίες (διαγωνισμοί ή ΑΣΕΠ) και γι’ αυτό θα αποκλείονται από τις θέσεις ευθύνης, για τις οποίες απαιτούνται άλλα προσόντα, τα οποία δεν αποκτάς με τις κανονικές σπουδές.
      Υπάρχει αμφιβολία ότι τα περιγράμματα αυτά δεν προέκυψαν από αντικειμενική και ορθολογική προσέγγιση, παρά προσπάθησαν να φέρουν τους κανόνες στα μέτρα ορισμένων ανθρώπων παραβιάζοντας ενίοτε και τους κανόνες της κοινής λογικής; Όταν όμως οι κανόνες φτιάχνονται στα μέτρα ορισμένων, δεν συνιστούν κανόνες, αλλά προνόμια και οι σχετικές ρυθμίσεις σύντομα έχουν διαλυτικές συνέπειες στην οργάνωση της οντότητας, τη λειτουργία της οποίας υποτίθεται ότι στοχεύουν να διασφαλίσουν.

Αγαπητοί φίλοι,
αυτή τη φορά η Σκοτεινή Πλευρά του Φεγγαριού σας σκότισε παραπάνω από ό,τι ίσως έπρεπε. Εάν, όμως, θέλουμε οι μεταρρυθμίσεις να είναι προς τη διεύρυνση της Δημοκρατίας, είναι αναγκαίος ο διάλογος με όλα τα μέσα. Όταν, λοιπόν,  οι έχοντες και κατέχοντες επιλέγουν την απουσία του επισήμου διαλόγου, εμείς, οι απλοί «υπαλληλίσκοι», δεν έχουμε άλλο δρόμο από αυτόν, του απλού ανθρώπινου διαλόγου, προσπαθώντας να χαράξουμε την ατομική μας πορεία. Από κει και πέρα, η στάση που θα κρατήσουμε σε συλλογικό επίπεδο, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο των συλλογικών μας οργάνων.
 

Η Σκοτεινή Πλευρά του Φεγγαριού

Τετάρτη, 7 Ιανουαρίου 2015

Προβλέψεις Ιανουαρίου 2015



       Αγαπητοί φίλοι –φίλες καλή χρονιά.

Παγωνιά και έντονα καιρικά φαινόμενα. Τα χιόνια και οι πάγοι στις πλατείες και η ανικανότητα των Δημοτικών Αρχών να τα απομακρύνουν αποτρέπουν τις παραδοσιακές εκλογικές συναθροίσεις.

Ωστόσο, έντονες κακοφωνίες παρατηρούνται στα προεκλογικά παράθυρα:

  • Ο Επίτιμος προβλέπει και τις επτά πληγές του Φαραώ σε περίπτωση ανάρρησης του Τσίπρα στην πρωθυπουργία (φτού…). Στην Κουμουνδούρου διοργανώνεται αμέσως εξορκισμός και διαβάζονται ευχές κατά της βασκανίας.
  • Ο Άδωνις εισάγεται εκτάκτως στο Ιατρικό Κέντρο Αθηνών με ρήξη των φωνητικών χορδών. Τελικά του μεταμοσχεύεται λειτουργικότερος για την περίπτωση του φάρυγγας από κόκορα.
  • Ο Λαφαζάνης υπόσχεται υπαγωγή της Ελλάδας στη ζώνη του Γουάν σε περίπτωση αποτυχίας των διαπραγματεύσεων με την Ευρωζώνη.
  • Ο Σαμαράς αποκαλύπτει, προκαλώντας γενική θυμηδία στο πάνελ, ότι η συμπεριφορά της Τρόικας κατά την αξιολόγηση του 9-11/2014 ήταν συμφωνημένη προβοκάτσια για να εκτεθεί η αντιπολίτευση. Εξαγγέλλει κλείσιμο της διαπραγμάτευσης χωρίς νέα μέτρα, αναδιάρθρωση του χρέους με επιμήκυνση στα 300 χρόνια, αύξηση 50% στους ενστόλους και ανάπτυξη “κινεζικού τύπου”,  9,5 % τo 2015.   
Οι υποψήφιοι των εκλογών εξαντλούν κάθε μέσον για να προσελκύσουν ψηφοφόρους:
  • Ο Λοβέρδος μοιράζει συλλεκτικές γραβάτες του στους επισκέπτες του εκλογικού του κέντρου.

  • Ο Παπανδρέου αποστέλλει σε παλιούς ψηφοφόρους του ΠΑΣΟΚ t-shirts με τον Ποντικομικρούλη και τον Μπομπ Σφουγγαράκη.
  • Ο Βενιζέλος κάνει τη δίαιτα της ΝΑΣΑ,  χάνει 125 κιλά σε πέντε ημέρες και φωτογραφίζεται με κατακομμένους κοιλιακούς στο “Muscles Magazine” (Μαριγούλα, ρίξε εικονογράφηση παρακαλώ…. άντε να σε δω…. ). 
  • Η Σκάρλετ Γιόχανσον καλείται στην Ελλάδα για τα εγκαίνια του κεντρικού εκλογικού κέντρου του ΣΥΡΙΖΑ ενώ σκανδαλοθηρικά περιοδικά αφήνουν υπαινιγμούς για πιθανή σχέση της με ζεν πρεμιέ έλληνα πολιτικό.

  • Η Ραχήλ στέλνει μαζί με το προεκλογικό της υλικό μαξιλαράκια ραμμένα από ρετάλια του περίφημου παλτό της που μύριζε ο Ψαριανός στη Βουλή.

Έντονα ανοιγοκλεισίματα της ψαλίδας παρατηρούνται στις δημοσκοπήσεις. Για πρώτη φορά στα ελληνικά καφενεία γίνονται εκτενείς αναλύσεις για την αβεβαιότητα των δημοσκοπικών μετρήσεων, με τους πρώην σεισμολόγους, διεθνολόγους, οικονομολόγους, συνταγματολόγους και αρχαιολόγους “ειδήμονες” να μετατρέπονται πλέον σε μετρολόγους.
            

Φίλοι μου,  πυκνό σύννεφο σκεπάζει τα αποτελέσματα των εκλογών. Μόλις ξεκαθαρίσει το τοπίο αν και εφόσον ασημώσετε (καλά Μαριγούλα, fifty – fifty, εντάξει) θα διακόψω το πρόγραμμα του ΕΤΕΡΟΠΟΛΙΚΟΥ και θα  επανέλθω με “έκτακτο δελτίο θυέλλης”.

Yours,


Kazamias